manifesto convegno

L'EdA in Italia: Trent'anni dopo le "150 Ore"

Apertura lavori: Giorgio Roilo - Segretario Generale C.d.L. Milano
Che cos'è l'Educazione degli Adulti oggi? In quale misura e con quali prospettive la Scuola è parte di questo "sistema"?

Ne parliamo con:
Vittoria Gallina, Simonetta Caravita, Massimo Negarville

VENERDÌ 12 (ore 16.00 - 20.00)
Quali considerazioni politiche e quali investimenti strategici portarono il movimento sindacale alla conquista delle "150 Ore"? E' possibile un bilancio critico?
Ne parliamo con:
Bruno Trentin, Fiorella Farinelli, Bruno Manghi

Conclude i lavori Enrico Panini - Segretario Generale CGIL Scuola

SABATO 13 (ore 9.00 - 13.00)
Su quali sentieri è necessario investire perché l'Educazione degli Adulti in Italia acquisti piena cittadinanza?
Ne parliamo con:
Dario Missaglia, Aldo Tropea, Gabriella Giorgetti

Conclude i Lavori Luisella De Filippi Segretaria Nazionale CGIL Scuola

Il Convegno nasce su iniziativa della CGIL Scuola di Milano, della Camera del Lavoro di Milano, della CGIL Scuola Nazionale e di Proteo Lombardia.

Partiamo dalla scuola e ci chiediamo quanto ancora la scuola incroci quelle tensioni, quelle domande che tra la fine degli anni '60 e i primi '70 portarono alla conquista delle "150 Ore.
L'iniziativa è rivolta innanzitutto agli operatori scolastici impegnati a diverso titolo nell'Educazione degli Adulti, ma ha anche un intento riflessivo perché in quell'occasione il movimento sindacale, di cui la CGIL è grande parte, va alla ricerca delle motivazioni, delle spinte ideali, delle ragioni sociali necessarie a costruire linee di programma condivise e utili a far decollare l'Educazione degli Adulti in Italia.
Ci proponiamo di riprendere un'iniziativa sindacale su questo terreno e di farne uno dei perni di quella confederalità che è elemento distintivo del nostro sindacato.
Apriamo una riflessione da troppi anni interrotta e ci rivolgiamo a quanti, dentro e fuori il sindacato, sono interessati a un lavoro collettivo che non si esaurisca in ricerca di slogan e in frettolose rivendicazioni.

Nell'Aprile del 1973, con la firma del contratto di lavoro dei Metalmeccanici e la conquista di 150 ore retribuite per la formazione, si concludeva una importante stagione di lotte sindacali e se ne apriva un'altra che avrebbe realizzato una estesa generalizzazione di quella conquista contrattuale e assicurato un forte e decisivo impulso di rinnovamento per la scuola italiana.
Fabbrica e Scuola incrociavano allora le rispettive problematicità, entrambe attraversate da grandi movimenti di trasformazione per nulla riconducibili agli schemi classici della cultura politica e sindacale di quel primo ventennio di storia repubblicana.
§ Perché le "150 Ore"?
§ Perché la più importante categoria dell'industria sceglieva di destinare alla formazione una parte dei benefici contrattuali ottenuti con lunghe e costose lotte?
§ Quale idea di scuola e quale bisogno di formazione avevano dato origine a una scommessa così impegnativa?
Ritorniamo trent'anni dopo a interrogarci su quel "passaggio storico" perché nella scuola, nel sindacato, nel lavoro sociale sentiamo il bisogno di ritrovare oggi un equivalente di pari forza a quella coppia "Fabbrica e Scuola" che nel 1973 racchiudeva significati di portata strategica.
Il Movimento Sindacale incontrò grande difficoltà a gestire politicamente quella sua conquista e ben presto ne lasciò la gestione agli operatori scolastici. Non fu un disconoscimento di paternità, ma il movimento sindacale non seppe allora interrogarsi sulle ragioni di quelle difficoltà. La Scuola fu madre adottiva delle "150 Ore", talvolta matrigna, e pur tuttavia lì sono state investite molte energie e lì sono maturate esperienze entusiasmanti e generose, talvolta ingenue e spesso effimere, sempre rinnovate negli ultimi trent'anni.
Nella Scuola, nell'Educazione degli Adulti, si sono misurati in trent'anni migliaia di insegnanti, centinaia di migliaia di uomini e donne adulti di ogni condizione sociale e di ogni nazionalità hanno praticato il diritto di cittadinanza attiva nella scuola; l'offerta si è estesa in forma diffusa su tutto il territorio nazionale e su tutte le soggettività presenti nell'universo adulto. Le conquiste contrattuali del 1973 e degli anni successivi in materia di diritto allo studio si sono sviluppate quindi su un terreno fecondo e questo elemento ne ha garantito la continuità anche quando era ormai esaurita la spinta dei consigli di fabbrica e delle avanguardie sindacali.
Intorno alla formazione in età adulta sono state realizzate esperienze di valore emblematico, ispiratrici delle intese che negli anni '90 hanno dato sostanza a quel disegno del "sistema integrato" fortemente voluto dal movimento sindacale, e sono anche cresciuti forti interessi, talvolta di natura speculativa, alimentati dagli ingenti finanziamenti del Fondo Sociale Europeo attraverso i Piani Operativi Nazionali (PON) e Regionali (POR).
La difficoltà a delineare a una strategia complessiva in materia di formazione espone il sindacato al pericolo di restare spettatore inerte di politiche segmentate e contraddittorie, condizionate da un neo centralismo regionale che tratta il diritto all'istruzione e alla formazione in età adulta alla stregua dell'addestramento professionale, come bisogno a domanda individuale.